Когда будет повышение пенсии неработающим пенсионерам. Новая индексация пенсий: кто получит прибавку и как ее считать. Какие изменения предусмотрены для пенсионеров

С 1 января 2020 года страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются на 6,6%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2019 года. Размер фиксированной выплаты и стоимость пенсионного коэффициента, исходя из которых складывается страховая пенсия, после индексации составят 5 686,25 рубля и 93 рубля соответственно.

В результате индексации страховая пенсия по старости большинства неработающих пенсионеров вырастет не менее чем на тысячу рублей в месяц, а ее средний размер составит 16,5 тыс. рублей.

При этом у каждого пенсионера прибавка индивидуальна и зависит от размера получаемой пенсии. К примеру, если страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера на конец 2019-го составляет 10 137 рублей, после индексации она увеличится на 669 рублей и составит 10 806 рублей. Если страховая пенсия по старости неработающего пенсионера на конец года составляет 16 437 рублей, после индексации она увеличится на 1 085 рублей и составит 17 522 рубля.

Ниже приведены суммы увеличения пенсии исходя из ее размера.

Страховые пенсии в январе будут повышаться в соответствии с введенным в 2019 году механизмом индексации сверх прожиточного минимума. Он обеспечивает прибавку к выплатам даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата. Сначала доходы пенсионера, включающие пенсию и другие выплаты, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации. Таким образом, все неработающие пенсионеры, кому положена индексация, гарантированно получат повышение выплат в январе.

По предварительным данным индексация коснется 32 млн неработающих пенсионеров. Выплаты пенсионеров, которые в течение года завершат работу, также будут повышены, на все пропущенные индексации.

Некоторым пенсионерам, получающим средства через банк, проиндексированная пенсия за январь будет перечислена до новогодних праздников, начиная с 30 декабря.

Как будут повышаться пенсии в 2020 году и о чём важно помнить тем россиянам, кому только предстоит стать пенсионером? Об этом в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова .

Елена Васильевна, как повысятся страховые пенсии и всем ли положена индексация?

Вынуждена признать, что не всем. Индексировать пенсии будут только неработающим пенсионерам, хотя вопрос об индексации пенсий для всех остальных остаётся на повестке дня. Итак, с 1 января 2020 года страховые пенсии будут проиндексированы на 6,6 процента, на 2021 год заложен процент индексации в 6,3 процента, в 2022 году - 5,9 процента. Индексироваться пенсии будут один раз в год, в январе.

Что касается работающих пенсионеров, то здесь сохранится порядок перерасчёта пенсий с 1 августа. О чём идёт речь? Если человек отработал весь 2019 год либо какой-то его промежуток, то с 1 августа его пенсия повысится, исходя из той суммы страховых взносов, которые за него перечислил работодатель.

Среди наших пенсионеров много получателей ежемесячных денежных выплат, это в том числе инвалиды, ветераны, Герои СССР и России. Как будет повышаться ЕДВ?

Индексация этих выплат пройдёт с 1 февраля 2020 года. Сумма индексации должна составить 3,8 процента. Однако на сегодня это пока прогнозная величина, потому что размер индексации ЕДВ зависит от уровня инфляции, который окончательно ещё не подсчитан.

Что касается социальных пенсий (а их выплачивают людям, не набравшим нужного количества баллов, и назначают на пять лет позже, чем пенсии страховые) - для их получателей предусмотрена индексация с 1 апреля. Размер увеличения - семь процентов, так как повышение таких выплат «привязано» к темпу роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за год, предшествующий дате индексации.

Особо хотелось бы отметить, что с нового года впервые за всё время будет проиндексирован материнский (семейный) капитал, сумма составит 464 617 рублей, то есть процент индексации составит три процента.

В этом году Правительство утвердило единую для всех регионов методику расчёта прожиточного минимума пенсионера. Как это скажется на пенсиях?

Напомню, с 2010 года в России действует норма, согласно которой ни один неработающий пенсионер не может получать пенсию (включая ЕДВ) ниже, чем размер прожиточного минимума в том регионе, где он живёт. И если получалось, что собственные его «доходы» меньше, ему выплачивали социальную доплату до этой величины.

С прошлого года по инициативе президента доплату к пенсии стали рассчитывать по новой методике: сначала получаемые человеком выплаты доводили социальной доплатой до прожиточного минимума в субъекте, а после - индексировали на тот процент, который был запланирован в текущем году. В 2020 году, напомню, это 6,6 процента. То есть все наши пенсионеры теперь получают больше прожиточного минимума.

С 2010 года в России действует норма, согласно которой ни один неработающий пенсионер не может получать пенсию (включая ЕДВ) ниже, чем размер прожиточного минимума в том регионе, где он живёт.

Однако прежде в субъектах Федерации саму величину прожиточного минимума считали по-разному, как результат, во многих регионах она была значительно ниже, чем эта величина, установленная по Российской Федерации. Теперь расчёт прожиточного минимума будет вестись по новой методике, и мы уже видим, что во многих регионах РФ - практически в половине - он стал выше, чем на федеральном уровне.

Например, в Псковской области, которую я представляю в Совете Федерации, с января 2020 года прожиточный минимум определён в размере 9529 рублей, причём, вырос он почти на 700 рублей. И это значит, что пенсионеры в этих регионах получат ещё более значительную прибавку к пенсии.

Что ждёт тех граждан, которым только предстоит выйти на пенсию в 2020 году?

Здесь нужно помнить о том, что с нового года на общих основаниях женщины будут уходить на пенсию в 56,5 года, мужчины - в 61,5 года. Далее - для назначения пенсий необходимо наличие обязательного стажа. В 2020 году стаж должен быть не меньше 11 лет (в этом году 10 лет. - Прим. ред.).

Возрастают и требования к пенсионным баллам. Если в этом году для назначения пенсии требовалось 16,2 балла, то в 2020 году - уже 18,6 балла. Эти требования, напомню, будут поэтапно повышаться ещё шесть лет. В 2025 году для назначения страховой пенсии будет требоваться не менее 15 лет стажа и 30 баллов.

Согласно закону, некоторые граждане предпенсионного возраста могут выйти на пенсию раньше установленного срока, если у них нет возможности трудоустроиться. Кто именно может воспользоваться этим правом и какие документы нужно для этого предоставить?

Действительно, если до назначения пенсии гражданину остаётся два года и меньше и он остаётся без работы либо из-за сокращения штата, либо в связи ликвидацией предприятия, то он может обратиться за назначением пенсии.

При этом здесь есть ещё одно обязательное требование - человек должен был обращаться в службу занятости и столкнуться с тем, что там не смогли ему предоставить место работы, соответствующее его квалификации. Если это произошло, служба занятости представляет этого человека к назначению пенсии досрочно.

Обращу внимание, что в этом случае пенсия назначается на общих основаниях, и к гражданину будут предъявляться те же требования, что и к остальным, - я имею в виду наличие необходимого стажа и баллов.

Расскажем о том, по какой схеме пройдет индексация пенсий для неработающих и работающих пенсионеров в 2020 году: всё о повышении страховой пенсии – какие будут надбавки?

По данным ТАСС, 25 сентября 2019 года министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин заявил о том, что в 2020 году повышение страховых пенсий по старости коснется порядка 31 миллиона неработающих россиян. Размер индексации с 1 января 2020 года составит 6,6%. Об этом глава министерства рассказал в ходе совещания президенту России Владимиру Путину.

Отметим, в 2020 году в плане пенсионного законодательства действительно ожидаются ощутимые изменения. В частности, речь идет о повышении размера пенсионных выплат для работающих и неработающих пенсионеров, а также других лиц, имеющих право на получение подобного рода выплат от государства. Следует отметить, что на сегодняшний день схема, по которой будет производиться индексация (повышение) пенсий практически утверждена на законодательном уровне.

Тем не менее нужно понимать, что в настоящее время проходит осенняя сессия Государственной думы РФ, которая завершится только к концу 2019 года. Это означает, что в данном вопросе могут произойти определенного рода изменения, но это маловероятно.

В первую очередь, необходимо сказать о том, как будет происходить повышение страховой пенсии в 2020 году. В частности, для россиян, получающих пенсию по инвалидности и потере кормильца, а также получающим страховое обеспечение, выплаты увеличат уже с 1 января 2020 года. Размер индексации, как и упоминалось выше, составит 6,6%, и затронет только неработающих пенсионеров. По оценкам экспертов, после такого повышения средний размер пенсии для них составит 15431 рубля.

Это повышение гарантировано федеральным законом № 350-ФЗ и не подлежит корректировке.

Но как же изменится размер надбавок к пенсии после ожидающейся индексации 1 января? Нужно понимать, что они рассчитываются, исходя из стоимости фиксированной выплаты. Так как размер фиксированной выплаты (ФВ) с начала следующего года вырастет до 5686,25 рублей, размер надбавок также подрастет. Для пенсионеров в возрасте 80 лет и старше, а также для инвалидов 1 группы предусмотрена надбавка в размере ФВ, то есть 5686,25 руб. При наличии нетрудоспособных членов семьи, за одного иждивенца надбавка составит 1895,42 рубля, за двух – 3790 рублей, за трех - 5686,25 рублей.

Надбавка для людей, имеющих 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, надбавка к пенсии с 1 января 2020 года составит 2843,13 рублей, а за 20 лет стажа в условиях, приравненных к северным, 1895,42 рубля. Кроме того, люди, имеющие 30-летний стаж работы на селе, получат в качестве надбавки 1421,56 рублей. Подчеркнем, речь идет именно о неработающих пенсионерах – размер их пенсии подвергается индексации, в отличие от работающих граждан.

Идем далее. Когда и на сколько повысится социальная пенсия в 2020 году? Важно отметить, что она подвергается индексации ежегодно 1 апреля. В свою очередь, коэффициент индексации устанавливается равным индексу роста прожиточного минимума для пенсионеров за прошедший год. В бюджете ПФР уже предусмотрели средства для индексации с 1 апреля 2020 года на 3,9%. Важно – эта цифра может меняться, поскольку при согласовании бюджета ПФР она утверждается в соответствии с прогнозными данными Минэкономразвития. Например, сейчас депутаты обсуждают возможно увеличить эту цифру с 3,9% до 6,3%.

Если же цифра не изменится до 1 апреля 2020 года, предположительно размер социальной пенсии для инвалидов 3 группы составит 4666,46 рубля. Социальная пенсия по старости, в том числе для малочисленных народов севера, для инвалидов 2 группы, а также детей, потерявших одного родителя, будет составлять 5489,92 рубля. Для инвалидов 1 группы, 2 группы с детства, а также детей, потерявших обоих родителей, одинокую мать или родители которых неизвестны, она составит 10979,87 рублей. Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы смогут рассчитывать на получение 13175,65 рублей.

Кроме того, после индексации, которая намечена на 1 апреля 2020 года, ожидается повышение государственных пенсий. На их получение могут претендовать участники ВОВ, пострадавшие в техногенных и радиационных катастрофах (чернобыльцы), летчики, космонавты, военнослужащие и члены их семьи, государственные служащие и так далее. Как правило, размер их пенсионного обеспечения рассчитывается с учетом установленной величины социальной пенсии (чаще всего, выплаты по старости). Именно поэтому вслед за повышением социальных пенсий увеличиваются и государственные.

Так, граждане, которые перенесли лучевую болезнь или другое заболевание, связанное с радиационным воздействием, получают выплату, равную 250% от соцпенсии по старости. То есть после индексации они станут получать 13724,80 рублей. Военнослужащие, получившие инвалидность в результате военной травмы, получают выплату в зависимости от группы инвалидности: 1 группа - 300% от соцпенсии по старости, то есть с 01.04.2020 г. выплата составит 16469,76 руб., 2 группа - 250%, то есть 13724,80 руб., 3 группа - 175%, то есть 9607,36 руб. и так далее.

Отдельного упоминания заслуживает единовременная выплата ко Дню Победы в Великой Отечественной Войне. Так, в 2020 году участники и инвалиды Великой Отечественной войны получат единовременно выплату в размере 10000 рублей – надбавка придет им одновременно с пенсией, которую они должны получить в мае. Однако для получения надбавки есть 2 условия. Первое - Получатель должен относиться к гражданам, перечисленным в пункте 1 ч. 1 ст. 2 закона № 5-ФЗ «О ветеранах». К ним относятся те, кто непосредственно участвовал в боевых действиях. А вот труженики тыла и блокадники в этот список не попадают. Второе – единовременную выплату могут получить только граждане Российской Федерации.

Теперь плавно перейдем к работающим пенсионерам, и ответим на вопрос, ожидается ли индексация их пенсий в 2020 году. Главное, что нужно помнить – начиная с 2016 года, на индексацию их пенсий введет мораторий (запрет). К сожалению, отменять его в 2020 году не планируется. Единственное, на что могут рассчитывать работающие пенсионеры, это на перерасчет выплат, который производится Пенсионным фондом РФ в августе. Правда, надбавка в итоге выходит мизерной, и в среднем составляет около 200 рублей.

Таким образом, во всех регионах России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения - Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО в 2020 году ожидается проведение индексации пенсионных выплат. Правда, как и указывалось выше, произойдет это не для всех категорий граждан. В частности, на повышение не смогут рассчитывать граждане, вышедшие на пенсию, однако продолжающие свою трудовую деятельность.

Страховая пенсия

Размер страховой пенсии в следующем году в среднем составит 16,4 тысячи рублей. Таким образом, индексация достигнет 6,6%, а россияне на заслуженном отдыхе станут получать на тысячу больше. К 2022 году страховые пенсии ещё подрастут и дойдут до 18,3 тысячи рублей. Правда, надо отметить, что прибавка ждёт только неработающих пенсионеров.

Этот факт обратил на себя внимание специалистов Счётной палаты. По замечанию ведомства, правительство с 2019 года исключило из прогноза социально-экономического развития России показатель "среднегодовой размер пенсии". Это следует из заключения Счётной палаты на проект федерального бюджета на 2020–2022 годы. В результате появился риск, что реального роста выплат не будет. По мнению специалистов Счётной палаты, одна из причин - как раз разделение пенсионеров на работающих и неработающих. Для каждой категории действуют свои правила индексации выплат.

Фото © ТАСС / Мария Дмитриенко

Принципиальное разделение пенсионеров на работающих и неработающих очень сильно искажает общее понимание реформы, - пояснила старший аналитик информационно-аналитического центра "Альпари" Анна Бодрова. - Во-первых, люди на пенсии продолжают трудиться не потому, что им скучно, а затем, чтобы сохранять более-менее привычный уровень жизни. На стандартную пенсию это сделать невозможно. Почему работающие пенсионеры не должны получать прибавку к пенсии наравне с неработающими, неясно. Здесь нет логики. Во-вторых, даже объявленных индексаций по-прежнему не хватает для того, чтобы дотянуть средние пенсии к тем уровням, вблизи которых можно будет начинать на них жить, а не выживать.

Чтобы получать пенсию побольше, некоторые пожилые люди сами просят работодателя не оформлять их в штат официально. Правда, есть и другой выход. Можно отказаться от назначения пенсии после достижения положенного возраста и продолжать работать. В дальнейшем пенсия будет больше на установленные повышающие коэффициенты.

Громкие обсуждения вызвал проект бюджета Пенсионного фонда России на 2020 год. В результате Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять его в первом чтении. Он предусматривает плавное повышение страховых пенсий в ближайшие три года.

Накопительная пенсия

Фото © ТАСС / Владислав Шатило

На этой неделе Комитет Госдумы по труду и социальной политике поддержал законопроект о продлении "заморозки" накопительной пенсии до 2022 года. Он затронет людей моложе 1967 года, которые добровольно подавали заявления о формировании накопительной части пенсии в ПФР.

"Заморозка" - это мораторий на передачу накоплений негосударственным пенсионным фондам (НПФ). Из этих денег должна была формироваться накопительная часть пенсии, которая откладывается из зарплаты. Только после "заморозки" отчисления идут не на формирование накопительной части пенсии работника, который делает взносы, а на финансирование страховых пенсий остальных граждан.

Напомним, мораторий на формирование накопительной части пенсии был введён в 2014 году. Тогда власти заявили, что мера эта временная, а использованные деньги вернутся с надбавкой. Изначально предполагалось, что "заморозка" должна окончиться в 2020 году, но затем её продлили до 2021-го, а теперь предлагается передвинуть срок и вовсе на конец 2022 года.

- Проблема реальная и затрагивает в первую очередь тех, кто планирует выйти на пенсию через 10–15 лет, - говорит главный аналитик Центра аналитики и финансовых технологий (ЦАФТ) Антон Быков. - Остальные наверстать недостающую накопительную часть пенсии ещё, может быть, успеют - или самостоятельными усилиями, или в скором будущем с помощью "гарантированного пенсионного продукта". Хотя пока совершенно непонятно, как он будет работать, делать выводы о его эффективности пока нельзя. Уверен, что эти суммы позднее будет решено разморозить и направить под управление структур, авторизованных распоряжаться деньгами в рамках "гарантированного пенсионного продукта". Если только по факту конкретными результатами будет доказана их работоспособность на протяжении хотя бы двух-трёх лет.

В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин - 60 лет.

Повышенная индексация пенсий

С 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.

С 1 января 2020 года индексация страховых пенсий составляет 6,6%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2019 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5686,25 рубля в месяц, стоимость пенсионного коэффициента - до 93 рублей. В результате индексации страховая пенсия по старости увеличивается в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составляет 16,5 тыс. рублей.

Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2020 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,066 (6,6%).

Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 10137 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 669 рублей и составит 10806 рубль. Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 16437 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 1085 рублей и составит 17522 рубля.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например , водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так , школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например , у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии - им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми - ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам. Например, центры занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.

Переходный период по повышению пенсионного возраста

Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота - назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Для страховых пенсий по старости на общих основаниях и это женщины 1964-1965 года рождения и мужчины 1959-1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 лет и мужчинам в возрасте 60,5 лет; в 2020 году: женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет.

В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2020 году для выхода на пенсию требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициента.

Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности - они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины - в 65 лет.

У кого не меняется возраст выхода на пенсию

Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся:

Лица, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. А именно лица, занятые:

● на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - мужчины и женщины ;

● в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах - мужчины и женщины ;

● в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью - женщины ;

● в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - мужчины и женщины ;

● в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле - мужчины и женщины ;

● на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников - мужчины и женщины ;

● в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации - мужчины и женщины ;

● на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - мужчины и женщины ;

● в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин - женщины ;

● в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - мужчины и женщины ;

● в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах - мужчины и женщины ;

● в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях - мужчины и женщины .

Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:

● женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до 8 лет;

● женщина, родившая двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа и стажа работы на Крайнем Севере или в приравненных районах;

● один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, - мужчины и женщины ;

● опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, - мужчины и женщины ;

● инвалид вследствие военной травмы - мужчины и женщины ;

● инвалид по зрению, имеющий первую группу инвалидности, - мужчины и женщины ;

● гражданин с гипофизарным нанизмом (лилипут) и диспропорциональный карлик - мужчины и женщины ;

● рыбак, оленевод или охотник-промысловик, постоянно проживающий на Крайнем Севере или в приравненных районах - мужчины и женщины .

Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - мужчины и женщины .

Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в летно-испытательном составе, а также в связи с летными испытаниями и исследованиями опытной и серийной техники: авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной - мужчины и женщины .

Какие изменения предусмотрены для пенсионеров

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров. Все, кому до 2019 года уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста позволит уже с 2019 года обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции (в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года).

Повышение пенсий сельских пенсионеров

С 2019 года жители села имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание на селе и отсутствие оплачиваемой работы.

Прибавка к пенсии сельских пенсионеров с 1 января 2019 года составляет 1,3 тыс. рублей в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, - 667 рублей в месяц.

При этом пенсионер вправе в любое время представить дополнительно документы, необходимые для перерасчета.

При подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Например, в качестве агрономов, трактористов, ветеринаров, пчеловодов и др. - всего более 500 профессий .

Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.

Возраст выхода на пенсию северян

Жители Крайнего Севера и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.

Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет - с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019-2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.

К примеру, мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 30 лет стажа работы на севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет.

По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.

При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.

Пример Женщина 1970 года рождения (март), имеющая 11 лет стажа на севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в возрасте 51 года и 4 месяцев. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении 54 лет и 4 месяцев.

Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей, - при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.

Назначение пенсии врачам, учителям и артистам

Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.

Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.

Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста - через 3 года, в сентябре 2024-го.

Возраст выхода на пенсию госслужащих

Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) переход к новым значениям пенсионного возраста происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.

Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.

С учетом всех изменений страховая пенсия госслужащим назначается в 2020 году по достижении 56,5 лет (для женщин) и 61,5 года (для мужчин). Пенсия за выслугу лет назначается при наличии 17 лет стажа на госслужбе.

Назначение социальной пенсии

Изменения в пенсионной системе, вступающие в силу с 2019 года, не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту. Как и в случае со страховой пенсией, в отношении пенсий по государственному обеспечению полностью сохраняется право людей, потерявших трудоспособность из-за инвалидности, обратиться за назначением пенсии независимо от возраста.

Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам - по достижении 65 лет.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию

Досрочное назначение пенсии за длительный стаж

Предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Досрочное назначение пенсии многодетным женщинам с тремя и четырьмя детьми

Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми получают право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей - на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.

При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным женщинам необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

Досрочное назначение пенсии безработным гражданам

Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.

Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.

Выплата пенсионных накоплений

Вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах - на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и раньше, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных коэффициентов и стажа: в 2020 году это 18,6 коэффициента и 11 лет соответственно.